《规划》编制中,主要强调以下几点(简答编制城市规划应遵循的原则是什么)

中新网7月21日电在应急管理部举行的新闻发布会上,应急管理部监测减灾司司长陈胜介绍。 近日,国家减灾委员会公布了《“十四五”国家综合防灾减灾规划》。 这是我国国家级第四个防灾减灾综合规划,是指导新时代国家防灾减灾救灾事业发展的提纲挈领文件,对于应对重大自然灾害风险,推进自然灾害防治体系和防治能力现代化具有重要意义。《规划》编制中,主要强调以下几点。

一是突出时代性。《规划》 (贯彻中央对防灾减灾救灾工作的新定位新理念新要求,总结2018年国家应急管理体制机制改革以来取得的成效和经验,坚持人民至上生命至上,坚持底线思维极限思维,坚持党的集中统一领导的政治政治

二是强调引领性。《规划》落实“两个坚持三个转变”要求,在体制机制抗灾监测预警风险评估基层减灾救灾救助等方面设定目标,带领各地各有关部门聚焦目标突出重点,统筹主要任务和重点工程

三是强调基础性。《规划》立足实际,夯实基础,坚持防治相结合综合施策,提高城乡自然灾害防治水平,夯实全社会防治基础。 结合已部署实施的自然灾害防治工程,推进实施病险水库除险加固山洪灾害防治抗旱供水保障城市防洪内涝防治地质灾害综合治理农村危房改造地震多发区住宅设施加固重点林区防火应急道路等工程,同时具备基层应急能力推进灾害风险管理,推进基层社区应急能力标准化建设,提高全民防灾减灾意识和自救互救能力,构筑好防灾减灾对策

四是强调综合性。 在近年来的改革实践中,一些地区和部门在风险排查治理各方统筹综合应急保障社会深度参与等方面亟待提升。 对此,《规划》提出了编制自然灾害综合风险图和防治区规划图建设灾害综合监测预警系统强化灾害预警和应急响应联动机制加强应急能力建设和物资装备保障加强自然灾害保险服务等主要任务和重点项目

五是强调前瞻性。 在全球气候变化背景下,《规划》要把握灾害培育发生和发展规律等特点,统筹规划加强防灾减灾科研和技术攻关推进学科和专业建设建设国家防灾科学城建设科普宣教基地等重大任务和重点工程,适应新形势新要求

陈胜指出,《规划》总体目标确定了中国国民经济和社会发展第十四个五年规划和到2035年长期目标纲要,从第一阶段到2025年,统筹高效职责明确,防治结合社会参与经济社会高质量发展第二个阶段是到2035年,基本实现自然灾害防治体系和防治能力现代化,重特大灾害防治工作更加有力有序有效。

在总体目标下,《规划》明确了6个分项目标,2个板块12的主要任务。

二是以降低灾害风险为中心,强调源头管控,将灾害风险评估等纳入国土空间规划编制要求,建立国家自然灾害综合风险基础数据库,绘制综合风险图和防治分区规划图。 发布预警信息的普通市民率达到90%,年均每百万人因灾死亡率控制在1以内,年均每10万人受灾人数控制在1.5万人以内,最大限度降低灾害风险。

《规划》编制中,主要强调以下几点

三是以高效救灾为主,增设中央救灾物资库,健全救灾应急响应机制和各项救助政策,强化预警和应急响应联动,第一要确保受灾群众基本生活在灾害发生后10小时内得到有效救助,保障人民群众生命安全。

四是巩固防灾减灾基础,布局防灾减灾科技支撑能力建设重大项目,鼓励发展防灾减灾救灾产业,巩固防灾减灾救灾基础组织体系,广泛开展防灾减灾科普宣教,全国城乡每个村至少有一名抢险情报人员


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